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把人民放在心中最高位置——寫在浙江建立健全為民辦實事長效機制15周年之際
2019-10-24 17:27:14 來源: 浙江在線-浙江日報
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(一)

在中國共產黨的字典里,“人民”一詞崇高而神圣。

時間之軸上,從嘉興南湖上的一條小船,到世界上最大的執政黨,中國共產黨由小到大、由弱變強的成長軌跡,標注著永遠明晰、始終不變的人民底色。近百年來,矢志不渝、真心誠意為人民辦實事、做好事、解難事,鑄就了黨和人民的魚水之情。

制度是帶有根本性、全局性、穩定性、長期性的。15年前,在時任浙江省委書記習近平同志親自擘畫下,浙江探索建立了為民辦實事長效機制——2004年10月,省委、省政府在全國率先出臺《關于建立健全為民辦實事長效機制的若干意見》,吹響了為民辦實事長效機制建設的進軍號。

15年一以貫之,15年接續奮斗,15年再譜新篇。浙江堅定不移沿著習近平總書記指引的路子走下去,歷屆省委、省政府一任接著一任干,形成了具有浙江特色的為民辦實事長效機制。

仰觀星河,從未有這樣一個政黨,把“全心全意為人民服務”寫入黨的宗旨;俯拾千年,從未有這樣一個一以貫之的領導集體,始終堅持以人民為中心。永葆對人民的赤子之心,這是中國共產黨人的政治哲學,也是中國共產黨近百年奮斗歷程的生動寫照。

(二)

這個秋天,讓我們重新推開時間的閘門,沿著歷史的長河溯源而上。

2012年11月15日,一個歷史性的時刻。北京人民大會堂,新當選為中共中央總書記的習近平同志在同采訪十八大的中外記者親切見面時,道出了以人民為中心的真摯情懷——“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標”。

黨的十八大以來,以人民為中心的發展理念,貫穿于國家向前邁進的每一個瞬間。從黃土高坡到雪域高原,從革命老區到民族地區,從地震災區到祖國邊陲,習近平總書記走村入戶,把老百姓的心愿轉化為黨和國家的方針政策,推動各項民生改革落到實處。

歲月變遷,初心不改,對人民的熱愛與牽掛綿綿不斷。

時光流轉,情懷如初,在浙江的探索與實踐歷歷在目。

同樣是一個金色的秋天。2002年10月,習近平同志到浙江工作。彼時,浙江發展面臨著成長的煩惱。浙江雖較早實現了從溫飽向小康的發展跨越,但是教育、醫療、文化、環保等事業發展相對滯后,政府基本公共服務供給不能滿足群眾日益增長的需要。習近平同志深入基層一線,訪民情、察實情,問計于干部群眾,走訪于車間田頭,思考于顛簸旅途。

2004年1月5日,浙江日報頭版《之江新語》欄目刊登了一篇評論《心無百姓莫為“官”》。這篇由習近平同志撰寫的文章寫道:“我們是黨的干部,是人民的公仆,一定要把群眾的安危冷暖掛在心上,以‘天下大事必做于細’的態度,真心誠意地為人民群眾辦實事、做好事、解難事。”其言諄諄,其情切切,寄予了習近平同志對浙江人民深沉的愛。

為民辦實事,是習近平同志身體力行的信念。

2004年5月,在以“建設‘平安浙江’、促進社會和諧穩定”為主題的省委十一屆六次全體(擴大)會議上,習近平同志強調:“深入開展多種形式的扶貧幫困活動,切實保護和關心低收入階層、困難群眾的利益,努力形成為民辦實事的長效機制。”

同年10月,浙江省在全國率先制定實施《關于建立健全為民辦實事長效機制的若干意見》,系統提出就業再就業、社會保障、醫療衛生、基礎設施、城鄉住房、生態環境、扶貧開發、科教文化、權益保障、社會穩定等為民辦實事十大重點工作領域,明確加快建立健全民情反映、民主決策、責任落實、投入保障和督查考評五大工作機制。

從此,為民辦實事長效機制在浙江落地生根,為民辦實事熱潮猶如錢塘江水波瀾壯闊,激蕩在之江大地,溫暖了百姓的心窩。堅持每年辦好十方面民生實事,不斷健全完善五大機制,具有浙江特色的為民辦實事長效機制走深走實,東海之濱奏響以人民為中心的時代強音。

(三)

為民辦實事長效機制,重在實效,貴在堅持。

15年來,歷屆省委、省政府以“八八戰略”為總綱,堅持一年接著一年干,“一錘一錘釘釘子”,以“功成不必在我”的胸襟苦干實干。特別是省委作出“最多跑一次”改革部署,撬動了民生服務體制機制創新,讓發展成果更多更公平惠及人民群眾。今年伊始,全省上下掀起“三服務”熱潮,奔著問題去,抓住問題改。

15年來,為民辦實事長效機制不斷健全和完善,駛入規范化、制度化、經常化軌道,切實解決了一大批人民群眾生產生活中的實際問題,取得積極成效,讓人民群眾有實實在在的獲得感。

收入差距持續縮小。當前,中央把穩就業放在“六穩”之首并實施就業優先政策。早在2004年,就業再就業就排在浙江為民辦實事十大重點工作首位。全省上下堅持共享發展理念,以就業再就業工作為重點,著力穩定和擴大就業,城鄉居民人均可支配收入分別連續18年、34年居各省(區)首位,2018年城鄉居民收入比為2.036∶1,在全國各省(區)中最小。

民生狀況極大改善。連續15年,全省財政支出增量的三分之二以上用于民生,教育均衡事業快速發展,健康浙江建設扎實推進,食藥監管不斷強化,城鄉居民養老保險制度持續完善,老百姓生活水平不斷改善,獲得感、幸福感、安全感更加強烈。

文化建設成就喜人。送戲下鄉、送書、送電影、送講座展覽、開展“文化走親”等,城鄉公共文化服務體系不斷完善,全省鄉鎮綜合文化站、村級文化活動室實現全覆蓋,城鄉一體的公共文化設施網絡基本形成。截至今年7月底,全省累計已建成12826家文化禮堂。

環境質量明顯向好。在“綠水青山就是金山銀山”理念指引下,天更藍了、山更綠了、水更清澈了,美麗浙江建設成效斐然,經濟生態系統生產總值、綜合實力與綠色發展水平位居全國前列。2018年,浙江“千萬工程”獲聯合國“地球衛士獎”,生態文明建設成就得到國際認可。

基礎設施短板補齊。能源、交通、水利、環保以及飲用水工程等屢次被納入年度實事工程,特別是把交通短板作為戰略性短板,推進交通基礎設施建設多項指標居全國前列。基層體育場地設施建設加快推進,公共體育設施和學校體育場地設施免費或低收費向社會開放率達100%。

社會大局保持穩定。努力消除各類安全隱患,減少各類事故發生,保護人民群眾生命財產安全。人民群眾滿意率連續15年位居全國前列。今天的浙江,有著如銅墻鐵壁般堅固的平安、祥和與穩定。

不論是耗資過億的宏大工程,還是每個人身邊的點滴小事,只要是和百姓利益相關的,省委、省政府都高度重視,深懷愛民之心、盡辦利民之事,將為民辦實事長效機制推向深入。到2018年4月,全省市、縣、鄉三級已實現民生實事項目人大代表票決制全覆蓋。

人民就是江山,江山就是人民。為民辦實事長效機制的實施,映襯的是黨心所向、民心歸屬。這種黨心連民心凝聚起的磅礴力量,推動著全省各項改革和建設事業有序開展。承載著“干在實處、走在前列、勇立潮頭”的時代使命,激勵著浙江闊步前行。

(四)

回望來路,15年的探索實踐,給我們留下許多寶貴啟示。最重要的一條,就是要始終堅持以人民為中心的發展理念。

大道行思,取則行遠。當前,繼續實施為民辦實事長效機制,已是推動全面深化改革向縱深推進的重要保障,成為推進地方治理體系和治理能力現代化的寶貴嘗試。

將“最多跑一次”進行到底。“最多跑一次”改革是踐行以人民為中心的發展理念、回應人民群眾期盼的實際行動。要在擦亮“最多跑一次”改革這一金字招牌上加碼加力,不斷提升迭代升級的速度、拓寬延伸覆蓋的廣度、強化刀刃向內的力度,在群眾最渴望解決、最難辦的事情上下苦功。

始終恪守以人民為主體。要緊密圍繞群眾最關心、最直接、最現實的問題,做到民有所呼、我有所應,將群眾的呼聲作為第一信號,在為民辦實事中不斷改進工作方式,把事情辦到群眾心坎里。

深入落實共享發展理念。既要發揮黨和政府的作用,又要充分調動社會各方面的積極性,讓廣大群眾參與到民生實事的征集、實施以及評價等過程。最終辦得怎么樣,由群眾說了算,充分保障群眾對民生工作的知情權、參與權、表達權和監督權。

持之以恒深化制度建設。為民辦實事長期堅持并不斷深化,關鍵在于把制度建設貫穿到實事項目的選擇、決策、實施和督查等各環節。要在實踐當中集中民智,不斷創新,完善為民辦實事長效機制,著力加強民情反映、民主決策、責任落實、投入保障和督查考評五大工作機制。

堅持不懈錘煉工作作風。為民辦實事,重在實效,不能搞“形象工程”“政績工程”,不能走過場,不能拈輕怕重。當前,容易辦到的實事基本上都辦完了,難辦的實事還有很多。要健全責任落實機制,向難啃的硬骨頭發起沖刺,以實打實、硬碰硬的行動取得扎扎實實的成效。

(五)

10月1日,我們隆重慶祝了新中國成立70周年。國之大典,氣勢恢宏、大度雍容,綱維有序、禮樂交融。在天安門廣場,鮮艷的五星紅旗映著湛藍的天空飄揚,璀璨的煙火在夜空中寫出“人民萬歲”四個大字。人民萬歲!這宣示了一個真理:民生所指,國運所系;民心所向,政之所行。

政黨如人,最寶貴的是歷盡滄桑仍懷赤子之心。歷經苦難與輝煌,中國共產黨沒有忘記為什么出發,沒有忘記來時的路,永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。揮別波瀾壯闊的70年,展望承載著民族復興中國夢的新征程,我們底氣十足、信心百倍。

浙江是中國革命紅船起航地、改革開放先行地、習近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發地,行進在“‘八八戰略’再深化、改革開放再出發”的壯闊征程上,浙江要始終高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,沿著習近平總書記指引的路子走下去,堅定踐行以人民為中心的發展理念,持續完善為民辦實事長效機制,鍥而不舍謀民生之利,真抓實干解民生之憂。

今年是浙江高水平全面建成小康社會關鍵之年。為民辦實事沒有休止符,只有連續不斷的新起點。我們要始終不忘初心、牢記使命,與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗,不負習近平總書記賦予浙江的“干在實處永無止境,走在前列要謀新篇,勇立潮頭方顯擔當”的新期望,在逐夢路上繼續朝著一個個重要坐標奮勇前進,為2020年——全面建成小康社會、2035年——基本實現社會主義現代化、本世紀中葉——建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國貢獻浙江力量

 

【來源: 浙江在線-浙江日報  作者:之江平  編輯:李輝】
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